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明朝時期廢除宰相,設(shè)立內(nèi)閣制度,內(nèi)閣首輔和宰相哪個權(quán)力大?

內(nèi)閣首輔不是宰相,內(nèi)閣首輔至于實際上權(quán)力多大,就要看皇帝是否放權(quán)了。宰相從來就不是一個正式的官職,隋唐以來,以三省為外朝之長,三省長官號稱宰相而已,正式官職只是中書令、門下侍中、尚書令等而已。宰相作外朝之長,歷代稱號不一,周為三公,秦漢為丞相,隋唐宋為三省長官,明之內(nèi)閣、清之軍機處不過顧問機構(gòu)。周代三公都有封國,秦漢丞相有官署,隋唐宋之后宰相或有開府之虛名,但只在外朝處理政事沒有自己的官署。明朝內(nèi)閣,不過皇帝一言而已,哪里還是什么宰相,不過群臣逢迎罷了。

有人說明朝把宰相之權(quán)分為內(nèi)閣與司禮監(jiān),其實這根本不對,難道以前的宰相有批紅權(quán)嗎?顯然司禮監(jiān)的職責(zé)任何朝代都是屬于皇權(quán)的。明朝的相權(quán)應(yīng)該是分散于內(nèi)閣和吏部,古時候宰相總百官,平章庶務(wù)。按照明朝自己人說的就是內(nèi)閣是古代三公坐而論道,平章政事,而吏部尚書就是總領(lǐng)百官,如果以內(nèi)閣首輔掌吏部事就是妥妥的丞相了。張居正自稱攝政不算,整個明朝就焦芳與高拱做到了。

張居正雖然有吏部尚書的銜,但他作為閣臣是不能管吏部的,他的“實”來自馮保和太后的支持,而不是正常的政治秩序與規(guī)則。也就是說張居正能管吏部和他吏部尚書的頭銜無關(guān),他這個人就是權(quán)力大就是能干涉吏部事務(wù)。他的權(quán)力不是虛名但這個吏部尚書的頭銜是虛的,他就是沒有這個頭銜照樣能管吏部。內(nèi)閣掌權(quán)是因為宦官權(quán)力一步步增強,官員推舉出來制衡的,因為內(nèi)閣作為秘書班子離權(quán)力中心更近,宦官權(quán)力增強是因為勛貴集團(tuán)在土木堡元氣大傷,而且六部文官的權(quán)力增強,當(dāng)初六部文官的權(quán)力增強又是因為勛貴集團(tuán)的權(quán)力太大。

明朝最有名的就是三楊內(nèi)閣,他們有功有過,他們確實恢復(fù)了經(jīng)濟,整頓吏治。另一方面,他們縱容自己家族兼并土地,橫行無忌,關(guān)閉了大寧都司,還有遼東的進(jìn)取戰(zhàn)略,使大明北方防線萎縮至長城一代,為黃金家族統(tǒng)一蒙古提供了寶貴的機會,也使女真的野心逐漸膨脹,為就九邊,遼東防線,這兩個大窟窿埋了雷。

最狠的就是撤省安南,安南受大明教化20年,即將完成同化,三楊卻讓宣宗撤省,使帝國在南洋影響力大打折扣。三楊雖然是很有能力的大臣,但是他們自己不管家族的貪污,甚至還放任他們與邊境防線的守將去吃空額賣馬,以及對北方國防局勢的不重視,讓瓦剌坐大,為土木堡之變埋下隱患。

明朝的內(nèi)閣首輔,必須要百官支持。因為明朝制度,是內(nèi)閣可以封駁圣旨,而內(nèi)閣指令發(fā)給各部,六科可以封駁部議。而且一步一步走,積累人望。清朝的軍機處,不同全憑皇帝一句話,年初還在皇宮當(dāng)一等侍衛(wèi),年末已經(jīng)是軍機大臣了。軍機處更聽皇帝話,以皇帝的意志為準(zhǔn)。明朝的內(nèi)閣還相對強勢些,有人望的大臣不多,有時候沒得選。萬歷就面臨多次廷推,沒有自己鐘意的輔臣。

明朝內(nèi)閣從未達(dá)到宰相的權(quán)力,因為審議批準(zhǔn)封駁之權(quán)始終握在司禮監(jiān)或者說皇帝手里,司禮監(jiān)首席人稱內(nèi)相,沒有他點頭,內(nèi)閣的議案就過不了披紅這一關(guān)。如果內(nèi)閣閣員不兼任六部尚書,那就更沒有實權(quán)了。而在宰相制時代,宰相有一整套行政班子,六部尚書只是他們的下屬,是執(zhí)行人員,宰相有五品以下官員的直接人事任免權(quán)和自行處理政務(wù)的權(quán)力,這點是內(nèi)閣無論如何也比不了的。

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